Проект резолюции по итогам работы секции
«Книжный рынок России»
На базе задач, принятых на Санкт-Петербургском Культурном форуме и сф
ормулированных в «Стратегии государственной культурной политики до 2030 г.» разработать общественно-государственную и отраслевую стратегию по их достижению в заданные сроки.
Рекомендовать включить в региональные KPI (ключевые показатели эффективности управления) показатели: уровень чтения книг и степень развитости книжной инфраструктуры
Разработать комплексную программу мониторинга книжной отрасли России на базе РКС и аналитического центра журнала «Книжная индустрия». Проводить ежегодные исследования «Книжного рынка России», «Культурной карты России. Литература. Чтение», включающие комплексный федеральный мониторинг динамики ключевых показателей развития инфраструктуры книги и чтения в РФ.
Разработать комплексную систему мер поддержки книжной торговли, включив в нее комплекс мер, проработанный совместно с Минэкономразвития, а также:
Лоббирование отмены или уменьшения налога на имущество для книготорговых предприятий, применяющих специальные налоговые режимы - УСН и ЕНВД.
Лоббирование снижения арендных ставок для книжных магазинов, разработка системы мер поддержкирегиональных книжных магазинов, развитие интереса к ним со стороны местных жителей (Аналог немецкой программы «Покупай рядом»).
С целью поддержки российского книгоиздания и книгораспространения наладить эффективное взаимодействие с крупными российскими государственными банками и подготовить программы по стимулированию отрасли: в виде компенсации процентов по кредитам, компенсации процессов по лизингу, платежам на покупку оборудования, компенсации расходов, связанных с проведением выставочно-ярмарочной деятельности.
В связи с активно развивающимся рынком электронных изданий и появлением новой технологии «Книги по требованию» обеспечить модернизацию законодательной и нормативной базы:
В законодательной базе: внесение изменений в Закон об Обязательном экземпляре в части регистрации, библиографическом и статистическом учете всех видов изданий в печатном и электронном виде на носителе и без него.
Лоббировать снижение ставки НДС на электронные книги до уровня ставки НДС на бумажные книги в размере 10%.
Упростить процедуру судебной блокировки «зеркал», то есть новых пиратских сайтов, созданных на базе ранее заблокированных. За нарушение авторских прав полностью блокировать анонимные сайты на весь период судебного рассмотрения спора. По требованию правообладателя добиться удаления информации о местах незаконного размещения электронного контента от поисковых систем.
В нормативной базе: создание новых стандартов для электронных изданий и «книг по требованию».
Поддержать предложения Министерства связи и массовых коммуникаций РФ по введению статуса сиротских произведений и процедуры их использования. Представителям РКС принять участие в рабочей группе при Министерстве связи РФ для выработки предложений по внесению изменений в ГК РФ».
Поддержать активное развитие проекта «Национальная Электронная Библиотека»и расширять включение контента художественной литературы, которыйформирует у населения РФ правильные патриотические и гражданские ценности, духовно развивает граждан и воспитывает молодежь.
Продолжать активно развивать и пропагандировать чтение, в том числе через продвижение электронной книги в школьные и публичные библиотеки страны с обязательным уважением прав и сохранением существующих бизнес-моделей издательств. Необходимо оставить попытки включить обязательный электронный экземпляр в оборот электронных книг в библиотеках и дальнейшее предоставление его / электронных копий обязательного экземпляра читателям / посетителям библиотек, так как это неминуемо негативно скажется на развитии книгоиздательской отрасли в будущем;
Поддержать распространения русского языка и литературы в странах СНГ и за рубежом. Активно вовлекать российских граждан, проживающих за пределами РФ, в информационное поле, поддерживать с ними контакт через книгу, в том числе электронную. Оказать содействие по линии МИД РФ и подключить к решению данных вопросов посольства РФ за рубежом.
Секция считает необходимым дальнейшее развитие «Национальной программы поддержки и развития чтения»
Лоббировать повышение статуса Национальной программы поддержки и развития чтения и придание ей статуса Государственной программы.
Признать необходимость «апгрейда» Программы 2006 г. в соответствии с происходящими изменениями в сфере книгоиздания, книгораспространения, библиотечного дела и образования, и изменения характера чтения.
Предусмотреть в Программе нового поколения:
o подготовку методиста (методолога) по чтению для каждого образовательного учреждения или комплекса, способного координировать работу учреждения в сфере формирования читательской компетентности обучающихся и повышение квалификации сотрудников (учителей начальных классов, учителей-предметников, психологов, дефектологов, библиотекарей).
o создание ресурсных центров для интеграции накопленного в стране методического опыта и его использования для подготовки методистов (методологов) по чтению и повышения квалификации работников образовательных учреждений;
o поддержку магистерских программ для педагогов, психологов, дефектологов и библиотекарей по проблемам поддержки и развития чтения;
o поддержку проведения исследований по проблемам развития экранного чтения и использования электронных учебников;
o стимулирование и поддержку создания программно-методического обеспечения дистанционного обучения педагогов и родителей по проблемам приобщения к чтению детей и подростков, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья.
Секция считает необходимым активизировать участие в создании образовательных стандартов во взаимодействии с ведущим профильным вузом – МГУП имени Ивана Федорова.
Секция одобряет инициативу МГУП имени Ивана Федорова и журнала «Книжная индустрия» участия в работе ФУМО и УМС по направлению «Издательское дело» и разработку проекта «Карта профессиональных компетенций книжной отрасли» и призывает участников рынка оказать содействие в реализации проекта.
Признавая ведущую роль МГУП имени Ивана Федорова в формировании образовательного пространства книжной отрасли, секция призывает участников рынка укреплять сотрудничество с Университетом печати через разработку и реализацию совместных образовательных и научных проектов.
Презентации секции: