В связи с многочисленными запросами, поступившими в адрес Российского книжного союза (РКС) после публикации Отраслевого перечня, считаем необходимым дать следующие разъяснения.

Отраслевой перечень представляет собой консо­лидированную позицию профессиональ­ного сообщества, сформирован­ную в ответ на текущие запросы участников книжного рынка и выработку правоприменительной практики по № 224-ФЗ 08.08.2024 г.

Его создание обусловлено необходимостью упорядо­чивания информации и предотвращения хаотичной рассылки непроверенных данных в адреса книжных магазинов и библиотек.

Ключевая задача Отраслевого перечня — создать единый открытый отраслевой стандарт (принцип «одного окна») для инфор­мирования о произведениях, содержащих упоминания наркотических средств.

Подчеркиваем, что инициатива направлена на поддержку издателей и распространителей. Отраслевой перечень форми­руется издателями/правообладателями с целью минимизации рисков применения штрафных санкций для всех субъектов отрасли.

Механизм работы Отраслевого перечня обеспечивает оперативное оповещение всех заинтересованных сторон о необходимости маркировки изданий в соответствии с требо­ваниями действующего законодательства

Логика работы инструмента прозрачна:

1. Издатель выявляет в книге контент, подпадающий под регулирование.
2. Информация вносится в Отраслевой перечень.
3. Любой субъект книжной индустрии (розничные мага­зины, библиотеки, оптовые организации и пр.) на всей территории страны получает доступ к актуали­зированным данным и предпринимает необходимые действия по маркировке экземпляров во избежание административной ответ­ственности.

Идея создания единого Отраслевого перечня являлась предметом многократных обсуждений профессиональным сообществом на протяжении года и получила поддержку ключевых игроков рынка.

К сожалению, безуспешные попытки РКС внести изменения в закон (отмена обратной силы и заявительный характер формирования Перечня, предусмотренного вышеука­зан­ным ФЗ), а также публикация Приказа Минцифры России № 475 от 25.05.25 г. придали вопросу особую актуальность, сделав формирование Отраслевого перечня безусловной необходимостью для выстраивания эффективной работы по правоприменению.

Важно отметить, что Отраслевой перечень не имеет нормативного закрепления и ведется на добровольной основе исключительно в интересах отрасли. По сути, профессиональное сообщество, сталкиваясь с отсутствием детализированных разъяснений и четких критериев со стороны регулирующих и контролирующих органов, вынуждено создавать собственный механизм саморе­гу­ли­рования для обеспечения обеспечения единообразной правоприменительной практики.