Экспертный центр

В целях исполнения указания Президента Российской Федерации о создании механизма саморегулирования книжной индустрии на базе Российского книжного союза сформирован Экспертный центр.

Экспертный центр создан для предотвращения издания и распространения книжной продукции, противоречащей нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Экспертиза книжной продукции (непериодические печатные и электронные издания, исключая учебные, нормативные и официальные издания) проводится по инициативе органов государственной власти, правоохранительных органов, издающих организаций и агрегаторов электронного контента.

Экспертный центр не оценивает художественные достоинства литературного произведения и иллюстративного материала издания, не рецензирует и не проводит экспертизу неопубликованных произведений за исключением рукописей, готовящихся к изданию. Экспертный центр не анализирует, не оценивает и не принимает во внимание иные тексты, созданные автором (авторами) произведений, представленных на экспертизу, а также любые иные формы и результаты медийной, сетевой и прочих видов активности автора (авторов) произведений, представленных на рассмотрение Экспертного центра, равно как и иных лиц, участвовавших в подготовке книжных изданий (редакторов, авторов предисловий, художников и т.д.), представленных на экспертизу.

По итогам проведения экспертизы книжного издания на предмет соответствия действующему законодательству выдаётся экспертное заключение Центра, носящее рекомендательный характер.

В составе Экспертного центра – представители Роскомнадзора, Ассоциации юристов России, Российской академии образования, Российского исторического общества, Российского военно-исторического общества, Литературного института им. А.М. Горького, Российской государственной детской библиотеки, Русской Православной Церкви, Духовного управления мусульман России, Федерации еврейских общин России, федеральных вузов, а также иных учреждений и организаций.

Контакты Экспертного центра РКС: expertrks@bookunion.ru, +7-926-874-30-33

УТВЕРЖДЕНО

Протоколом заседания Правления РКС

№ 79 от «13» декабря 2023 г.

ПОРЯДОК

проведения экспертизы непериодических печатных и электронных изданий на предмет наличия в них информации,

распространение которой ограничено или запрещено

на территории Российской Федерации

Экспертным центром при Российском книжном союзе

1. Экспертиза непериодических печатных и электронных изданий (исключая учебные, нормативные и официальные издания) на предмет наличия в ней информации, распространение которой ограничено или запрещено на территории Российской Федерации (далее – экспертиза), проводится Экспертным центром (далее – Экспертный центр) при Российском книжном союзе (далее – РКС) по инициативе органов государственной власти, правоохранительных органов, издающих организаций и агрегаторов электронного контента в целях недопущения появления на рынке книжной продукции, содержащей потенциально деструктивную информацию.

2. Срок проведения экспертизы не может превышать сорока рабочих дней с момента регистрации ответственным секретарем заявления на проведение экспертизы в Экспертном центре. О дате регистрации заявления ответственный секретарь в обязательном порядке уведомляет заказчика.

3. Решение о назначении конкретного эксперта из числа членов Экспертного центра для проведения экспертизы в отношении заявленного книжного издания принимается на основании указанных в заявке тематических (УДК) и видовых характеристик издания (ГОСТ Р 7.0.60-2020), а также дополнительно указанных заявителем причин в целесообразности проведения экспертной оценки. Для проведения экспертизы издания привлекаются минимум два эксперта.

4. При обращении в Экспертный центр органов государственной власти, правоохранительных органов для проведения экспертизы непериодических печатных и электронных изданий экспертиза осуществляется за счет РКС.

5. При обращении в Экспертный центр издающих организаций или агрегаторов электронного контента для проведения экспертизы непериодических печатных и электронных изданий, между РКС и издающей организацией или агрегатором электронного контента заключается соответствующий договор на оказание платных услуг.

6. Оплата услуг экспертов, проводящих экспертизу, осуществляется на основании соответствующего договора между экспертом и РКС.

7. Для проведения экспертизы заказчик направляет в Экспертный центр заявку, в которой в обязательном порядке указываются:

1) сведения о заказчике, обратившемся за проведением экспертизы:

• наименование, адрес места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, номер телефона, адрес электронной почты – для юридического лица;

• фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, номер телефона и адрес электронной почты – для индивидуального предпринимателя.

2) произведения непериодической печати и электронные издания (исключая учебные, нормативные и официальные издания), представляемые для проведения экспертизы.

К заявке прилагаются 2 (два) экземпляра непериодического печатного, электронного (в распечатанном и электронном виде) издания, являющегося объектом экспертного исследования.

Заявка должна быть подписана заказчиком собственноручно.

8. В заявке излагается информация, свидетельствующая, по мнению заказчика, о нарушении норм действующего законодательства Российской Федерации. Также в заявке могут быть указаны конкретные фрагменты произведения, нарушающие нормы и положения, установленные законами и подзаконными актами, в том числе «Основами государственной культурной политики», утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 35
 от 25.01.2023 г., Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ
 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 05.12.2022 г.
 № 479-ФЗ «О внесении изменений в КоАП Российской Федерации в части нормы об ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и иные нарушения, посягающие на общественную нравственность», Федеральным законом № 103-ФЗ от 16.04.2022 г.
 «О внесении изменений в КоАП Российской Федерации, направленных на недопущение оскорбления памяти защитников Отечества и обеспечение правовой защиты исторической правды о Великой Отечественной войне
 1941-1945 годов», Федеральным законом от 4.03.2022 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ в части дополнения ст. 20.3.3 «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан…», Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также иными федеральными нормативно-правовыми актами в сфере культуры и СМИ, государственными отраслевыми стандартами (ГОСТ Р 7.0.60-2020).

9. При проведении экспертизы перед экспертами ставятся следующие вопросы:

• об отсутствии в книжной продукции информации, не соответствующей нормам действующего законодательства Российской Федерации;

• о соответствии или о несоответствии книжной продукции определенному виду (категории) книжного издания согласно действующему ГОСТу;

• в случае, если объектом исследования является информационная продукция, промаркированная ее производителем и (или) распространителем знаком информационной продукции, – о соответствии или о несоответствии знака информационной продукции той категории, к которой относится представленная информационная продукция;

• иные вопросы.

10. При проведении экспертизы эксперт обязан:

1) обеспечивать объективность, всесторонность и полноту проводимых исследований, а также достоверность и обоснованность выводов;

2) соблюдать установленные сроки и иные требования, предусмотренные настоящим Порядком и Положением об Экспертном центре при РКС;

3) информировать Председателя Экспертного центра о случаях воздействия на экспертов в целях оказания влияния на результаты экспертизы.

11. При проведении экспертизы эксперты осуществляют аналитическое рассмотрение представленных произведений, результаты которого излагают в экспертном заключении. Эксперты обязаны соблюдать нормативно-правовые, процедурные и методические требования, а также этические нормы.

12. При проведении экспертизы эксперты вправе взаимодействовать с заказчиком экспертизы, Роскомнадзором и иными лицами, в том числе по вопросам получения дополнительных документов, материалов и информации. Данное взаимодействие осуществляется через посредство ответственного секретаря Экспертного центра.

13. По окончании проведения экспертизы эксперты направляют результаты экспертизы (экспертные заключения) в Экспертный центр. Каждая страница экспертного заключения нумеруется и подписывается. Любые исправления в экспертном заключении не допускаются.

14. Экспертное заключение оформляется в двух экземплярах, имеющих равную силу. К каждому экземпляру экспертного заключения прилагаются:

1) приложения, указанные в заключении экспертизы;

2) копии документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы.

15. Результат экспертизы в дефинитивной форме (утвердительной либо отрицательной форме), в отсутствие мотивировочных обоснований и указаний на персональные данные эксперта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания экспертного заключения уполномоченным лицом РКС направляется заказчику экспертизы непериодического печатного, электронного издания. Первичные экспертизы, включающие развернутые мотивировки принятых экспертных рекомендаций, а также содержащие персональные данные экспертов, хранятся в Экспертном центре в течение 5 (пяти) лет.

Скачать

Скачать запрос